e-region.cz - regionální internetový magazín pro volný čas

Budeme stavět jednodušeji?

Čtyři roky trvala příprava nového stavebního zákona, který má za sebou první kroky ve sněmovně. Má zjednodušit stavební řízení hlavně tam, kde se staví menší rodinné domky či provádí rekonstrukce bytů. Oddychnou si stavebníci nebo jen úředníci?

Posunout v bytě jednu příčku – to mnohdy znamená několikaměsíční martyrium stavebního povolení. I drobné úpravy v bytě stojí čas a peníze – dlouhé odvolací lhůty zdržují i stavby, proti nimž nikdo nic nenamítá, navíc je potřeba sehnat autorizovaného architekta, revizní techniky a dokládat i to, z jakých cihel nová příčka vyrostla. Kromě toho úředníci dosud nebyli jednotní v tom, kdy stačí stavební povolení a kdy ohláška. Lidé tak často zákon obcházejí a stavební úpravy raději zatají. „Chtěli jsme jen propojit obývací pokoj s kuchyní, stupaček či nosných zdí jsme se ani nedotkli. V polovině července jsme podali žádost na stavební úřad a teprve za dva měsíce jsme mohli začít stavět,“ líčí své martyrium Igor Andrejšín z Mostu. „Prováděl jsem úplně stejné úpravy a úředník přímo na stavebním úřadě mi po shlédnutí plánků řekl, že stačí stavební ohláška,“ oponuje soused Luděk Svoboda.
„Některé stavební práce, zařízení či stavby, které nemohou významněji ohrozit bezpečnost, zdraví ani životní prostředí, se projednávají v procesně náročných řízeních před stavebními úřady,“ připouští ministerstvo pro místní rozvoj v důvodové zprávě k novele zákona s tím, že stavební povolení bývá mnohdy stejně náročné jako územní řízení.
Nový stavební zákon má celé řízení zjednodušit a tím i zrychlit. Platit by měl od roku 2007. Počítá například s tím, že stavbu rodinného domku do 150 metrů čtverečních a tří podlaží bude stačit pouze ohlášení. Stejně jednoduché má být postavit garáž či rekonstruovat byt. „Rozšiřuje okruhu staveb a prací, které nebude třeba povolovat ani ohlašovat, přesunuje řadu staveb ze správního režimu do procesu ohlašování. Těžiště posuzování staveb má být v územním řízení,“ tvrdí předkladatelé. „Mohlo by to být jednodušší, to určitě. Nejhorší je obíhání úřadů – vodárny, plynárny, telekom, všichni se vyjadřují ke všemu a to stojí čas a peníze. Trvalo to celé asi čtvrt rok. Dlouhou dobu zabralo, než jsem vůbec zjistil, jaké papíry potřebuju, ke komu jít…,“ líčí své zkušenosti se stavbou malého rodinného domku David Altner.
Jednodušší má být i kolaudace – tam mají úřady uplatňovat zásadu, že pokud se stavělo v souladu s povolením, je možné stavbu užívat. Kolaudace čeká i Davida Alnera: „Netuším, co to bude obnášet, ale určitě to bude stát další peníze,“ dodal.
Na druhé straně zákon má i oponenty – podle ODS nic nezjednoduší. „Naopak je komplikovanější a pro občana méně srozumitelný. Je mnohem rozsáhlejší a v řadě ustanovení je navíc odkazován na ministerské vyhlášky,“ tvrdí Mirek Topolánek. Občanským demokratům také vadí, že zvýší počty úředníků, omezí rozhodování obcí a také rozšiřuje možnost vyvlastnění. „Občanům neulehčuje nic - stavebník bude dál shromažďovat razítka na úřadech jako doposud, úlevy jsou patrné jen pro úřednický aparát,“ doplňuje kritiku předseda ODS.
Problematické může být i rušení některých stavebních úřadů, čímž se zkomplikuje stavební řízení hlavně pro obyvatelé menších měst. Předkladatelé s redukcí počtů úřadů počítají, neboť podle nich ty menší nejsou kvalitně personálně obsazené.
Návrh stavebního zákona na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj.

Foto: převzato z http://morguefile.com.